如果错过“圣诞停火”，今年俄罗斯和乌克兰局?

乌克兰东部小镇谢韦尔斯克距顿涅茨克州首府顿涅茨克市约99公里。由于控制着主要补给路线，因此成为俄乌冲突的前线地点。目前，镇上几乎没有一栋完好的建筑。大约两周前，俄罗斯声称控制了谢韦尔斯克，但乌克兰否认了这一点。今天，乌克兰军方承认失去了“谢韦尔斯克”号。当地时间12月23日，乌克兰军方宣布，乌克兰军队从谢韦尔斯克撤军，以“保护我方士兵的生命，维持部队的战斗力”。谢韦尔斯克的陷落对乌克兰来说意义重大。有分析指出，这意味着俄罗斯正在逐步占领乌克兰在顿涅茨克地区的“堡垒带”。在这条重要防线中，卡萨只有斯洛维扬斯克和克拉马托尔斯克仍由乌克兰军队控制。战场上，炮火硝烟不断。跨越t战场上，谈判继续穿梭。圣诞节前的周末，由美国主导的针对俄乌冲突“20点和平计划”的新一轮谈判在佛罗里达州迈阿密举行。然而，尽管各方积极评价，但谈判并未取得明显突破。美国总统特朗普所希望的“圣诞节停火”已不再可能。目前，各方博弈仍在继续。当地时间12月24日，乌克兰总统泽连斯基公布了乌克兰与美国达成的“20点和平计划”细节，称其为“结束这场战争的基本框架”。他还提议在顿巴斯地区建立“自由经济区”，称这将满足美国和俄罗斯的要求。俄罗斯尚未对此公开回应，但多方认为，俄乌停火谈判仍将是一个漫长的过程，谈判结果将持续一段时间。这场冲突将不可避免地持续到2026年——这也将是俄乌冲突爆发以来的第五个年头。 “富有成效和建设性”的迈阿密十二月会议在迈阿密举行，气温恰到好处。 12月19日至12月21日期间，围绕俄乌冲突举行了多场会谈，包括美国与俄罗斯的会谈，以及美国、乌克兰和欧洲之间的三边会谈。不过，乌克兰和俄罗斯代表并未直接会面进行会谈，美国和乌克兰均表示会谈“富有成果且具有建设性”。美国表示，中东特使维特科夫和乌克兰首席谈判代表乌梅罗夫在一份联合声明中表示，会谈的重点是就“20点和平计划”、“多边安全框架”、“美国对乌克兰的安全框架”和“经济与繁荣计划”达成协议。两人在一份声明中表示，“我们共同的首要任务是制止杀戮、确保安全并创造条件”对于与俄罗斯总统对外投资和经济合作特别代表德米特里耶夫的会谈，维特科夫给出了同样的评价——“富有成效和建设性”。他还在声明中强调，“俄罗斯仍然完全致力于实现乌克兰的和平。”德米特里耶夫转发了维特科夫在社交媒体平台“下一次：莫斯科”上发布的声明，并配上了一只嘴里衔着橄榄枝的和平鸽。当地时间2025年12月24日，乌克兰总统泽连斯基在新闻发布会上公布了俄乌“和平计划”最新草案的20点内容，强调该文件仍是草案，其条款在谈判过程中可能会发生变化。图/IC图片 新华社援引俄新社报道称，在这张自拍照中，德米特里耶夫身穿印有俄罗斯国徽的白色T恤。 T恤上印有“S下次莫斯科见”，这或许预示着罗斯与美国下次会晤可能在莫斯科举行。美国提出允许乌克兰和俄罗斯直接会晤，举行美乌俄三边会晤，表示支持，但前提是会谈可以推进战俘交换并达成其他条件。不过，俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，三方会谈的提议并未得到认真讨论。学者安德烈·科尔图诺夫在接受新京报记者采访时表示，俄罗斯国际事务委员会主任表示，迈阿密会谈实际上采取了穿梭外交，俄罗斯和乌克兰之间没有直接对话，“科尔图诺夫说，只有通过不断的对话，我们才能发现一些非常具体、非常困难，或者以前没有讨论过的问题。”从这个意义上讲，每次会晤都是向前迈出的重要一步，因为如果不深入讨论细节，就不可能达成任何形式的解决方案，“但也必须承认，双方在最微妙、最敏感的问题上尚未取得真正的胜利。”从“28点”到“20点”，迈阿密会谈的核心就是所谓的“20点和平计划”。这个“20点和平计划”源自一个月前泄露的“28点和平计划”。美俄达成的这一“和平计划”让乌克兰及其欧洲盟友感到惊讶。他们认为该计划对俄罗斯有利。机构介绍，“28点和平计划”由美国和俄罗斯共同制定，其主要内容包括要求乌克兰投降。顿巴斯东部地区，包括尚未被鲁军控制的地区，因此要求乌克兰全面解除武装，并提供部分武器装备；它要求乌克兰领土上不得驻扎外国军队西方也没有提供远程武器。对吧。在接下来的几周内，泽连斯基多次联系欧洲各方，讨论该计划的细节。乌克兰和欧洲也前往美国与美国谈判，推动“28点和平计划”的修改。当地时间2025年12月15日，德国、法国、英国、意大利、波兰等欧洲国家领导人，以及欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明，表示已达成协议：“任何有关乌克兰可能的领土让步的决定都只能在行使强有力的权利安全措施后做出——欧洲的这些安全措施必须包括多重安全武力。”图/IC图片 就在迈阿密会谈前一周，乌克兰、欧洲和美国在德国首都柏林开始磋商。当时泽连斯基表示乌克兰已经放弃了加入北约的目标是换取西方的安全保证，作为结束俄罗斯与乌克兰冲突的妥协。据多方报道，“28点和平计划”改为“20点”。 12月24日，泽连斯基在新闻发布会上公布了最新版“20点和平计划”。他强调，该文件目前仍是草案，具体条款在谈判过程中可能会发生变化。他还表示，该文件在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场，但仍有一些问题需要解决。泽连斯基表示，新计划的内容包括乌克兰将获得强有力的安全保障、乌克兰和平时期武装力量规模保持在80万、美国、北约和欧洲将为乌克兰提供类似于北约第五条集体防御规定的保障、俄罗斯将其对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策写成以及获得乌克兰文件的必要途径。欧盟、乌克兰经济复苏和重建计划等。但在加入北约问题上，泽连斯基对记者表示，乌克兰不会放弃加入北约。乌克兰智库跨大西洋对话中心美乌合作项目协调员马克西姆·切博塔罗夫在接受新京报记者采访时表示，目前公布的“20点和平计划”是美国提议的精简版。旨在为结束俄乌战争提供基本框架。他指出，现阶段这些文件更像是“概念性文件”，而不是正式的国际协议。切博塔罗夫指出，新版“和平计划”不再要求乌克兰不加入北约的立场写入乌克兰宪法或北约关键文件，但各方正在讨论将俄罗斯与俄罗斯之间列入单独的文件和美国——一份文件指出北约将不再扩大或邀请乌克兰加入。此外，各方还在俄罗斯“安全关切”、北约在乌克兰境内部署军队等问题上就立场进行谈判。但必须强调的是，如果这些承诺或谈判超越了其他北约成员国，仅由美国和俄罗斯主导，那么其法律有效性将受到质疑。”切博塔罗夫说。这项新计划由德米特里耶夫提交给普京。据俄罗斯塔斯社12月24日报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，俄方将根据迪米特里耶夫返回的信息制定追加立场，并将继续与有关方面保持联系。顿巴斯有“自由经济区”吗？事实上，俄罗斯已经对《和平计划》的修改表示了不满。在前往迈阿密参加谈判的途中，德米特里耶夫发帖称在社交媒体上称“战争贩子”正在竭尽全力破坏美国的和平计划。对于乌克兰。分析人士认为，他所指的“战争贩子”是欧洲。此外，普京助手乌沙科夫在接受俄罗斯媒体采访时也表示，乌克兰与欧洲“和平计划”的变化推迟了达成协议的时间。他表示，这些条款“并没有改善整个文件，也没有增加持久和平的可能性”。对于将“28点和平计划”缩减至20点并调整内容，科尔图诺夫认为莫斯科应该对此做好心理准备。 “乌克兰和欧洲显然希望改变原来的计划，以适应他们的立场和利益，而不是俄罗斯的利益。”当地时间2025年12月2日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见美国特使维特科夫和特朗普女婿库什纳。俄罗斯总统助理乌沙科夫和特别总统出席会议俄罗斯对外投资和经济合作事务代表德米特里耶夫。他表示，这一变化实际上反映了俄罗斯和乌克兰在几个重要问题上仍然存在不同立场，包括领土问题、乌克兰能否加入北约、乌克兰未来的安全问题以及乌克兰武装部队的规模等。 “由于双方立场仍然不同，短期内和谈很可能取得突破。”领土问题，特别是顿巴斯地区的未来安排，是俄罗斯和乌克兰在停火问题上的主要分歧点。顿巴斯地区包括乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克地区。俄罗斯目前控制着卢甘斯克的大部分地区和顿涅茨克约75%的地区。俄罗斯此前曾要求乌克兰交出顿巴斯地区不受其控制的剩余领土，但遭到乌克兰拒绝。泽连斯基还表示，如何处理顿巴斯地区问题“他说，目前的计划包括“维持现状”、《和平计划》签署之日的部队部署线将被承认为事实上的国际部队接触和监督线、在顿巴斯地区建立潜在的“自由经济区”等。泽连斯基建议乌克兰准备从顿涅茨克撤军，建立“自由经济区”，使其成为事实上的非军事区。但底线是，无论乌克兰撤出多远，俄罗斯也必须撤出同样的距离。此外，据报道，泽连斯基表示，乌克兰将向议会提交一份20点的“和平计划”草案，让乌克兰人决定是否支持该草案的内容。他还表示，可以同时举行总统选举和公投。泽连斯基的举动确实在俄罗斯引起了轰动。普京本月早些时候表示，如果乌克兰军队不撤军，俄罗斯将武力控制乌克兰东部整个地区。控制谢韦尔斯克后，俄军距离乌克兰“要塞带”仅40公里左右。因此，外界认为普京不太可能同意泽连斯基的提议。美国东部和乌克兰之间也存在差异。泽连斯基12月24日表示，乌克兰和美国无法就如何管理和运营扎波罗热核电站达成协议。该核电站目前完全由俄罗斯控制。美国提出未来美国、乌克兰和俄罗斯共同管理扎波罗热核电站，各持股比例为33%，而乌克兰则提出三方各持股比例各半成立合资公司运营该电站。德州和乌克兰。切博塔罗夫指出，“和平计划”是一个全面的和平进程，只有在所有问题上都达成一致才算真正达成协议。但目前的情况是，乌克兰和美国在“一定是有望达成协议”的问题上已基本达成共识——包括乌克兰的主权、乌克兰需要的新安全模式等；但在真正棘手的问题上，包括领土问题——比如具体内容、治理、撤出非军事区或自由经济区的安排，以及扎波罗热核电站的运营、俄罗斯固定资产的未来，甚至俄语和俄罗斯教会的地位，乌克兰和美国确实存在分歧。 “总而言之，‘20点和平计划’的内容仍然有限，就这些计划实施的具体细节达成一致还需要时间。”说切博塔罗夫。谈判延长至2026年？到2026年2月，俄乌冲突将持续四年，美国总统特朗普将在一年内重返白宫。然而他提出的“24小时停火”或者“一个月停火”，或者复活节停火、感恩节停火、圣诞节停火。据多家美国媒体报道，经过近一年的持续努力，特朗普已将目光瞄准了“圣诞节”节点，希望推动俄罗斯和乌克兰在圣诞节前达成和平协议。自12月以来，特朗普和美国官员多次表示，他们距离达成结束战争协议仅一步之遥。 12月中旬在柏林谈判后，特朗普对记者表示，美国与乌克兰和欧洲领导人进行了多次对话，与普京也进行了无数次对话。 “我认为我们比以往任何时候都更接近（达成协议）。”但实际情况是，比赛仍在继续各方。美国国务卿卢比奥12月19日表示，距离签署协议还有很长的路要走，和谈可能还要持续几个月。俄乌“和平计划”磋商，顿巴斯成为焦点。当地时间2025年12月11日，顿涅茨克地区波克罗夫斯克，乌克兰第152独立猎兵旅炮兵向俄军发射榴弹炮。图/IC图片 俄罗斯方面，克里姆林宫发言人佩斯科夫24日表示，“圣诞假期已经开始，这段时间生活节奏变慢了”。不过，如果俄罗斯和美国领导人需要相互联系，“我们可以迅速安排”。此前，佩斯科夫表示，目前俄美领导人通话尚无既定安排。多方认为，真正棘手的问题最终需要由领导层讨论。科尔图诺夫表示特朗普采取了很多行动自一月份上任以来，但很明显，他一开始低估了冲突的复杂性。 “他认为自己可以很快结束战争，所以他说‘24小时停火’。”但当他开始宣传这件事的时候，他就发现这并不容易。然后，他投入了大量的政治资本来寻找解决方案。”科尔图诺夫认为，在俄乌问题上，特朗普采取了“胡萝卜加大棒”模式，一方面推动与基辅和莫斯科的合作，为双方提供未来与美国经济合作的机会；另一方面，他也愿意承受压力，包括此前削减对乌克兰的军事援助、对俄罗斯两大航空公司实施制裁等。但对于目前的情况，科尔图诺夫表示，除非战场发生重大变化或者发生其他重大变化，否则双方立场都不会轻易改变，谈判将是一个非常漫长的过程。过程。在战场上，许多人认为俄罗斯正在缓慢推进。为此，有分析指出，俄罗斯认为时间对自己有利，因此并不急于在外交谈判中做出妥协，目前正专注于拉拢美国。 “随着谈判的推进，真正的挑战是俄罗斯是否愿意做出一些重大让步，或者来自美国及其欧洲盟友的外部压力是否能够促使俄罗斯做出一些改变，以期达成和平协议。否则，MGA谈判很可能再次停止，双方陷入持续的斗争。”切博塔罗夫认为，当前的信息是俄罗斯目前发布的战斗信息。领土，特别是顿巴斯地区的领土，这可能导致谈判时间继续延长，外交磋商将在当前局势的背景下进行。军事对抗，称为“战斗与对话”。外交领域的另一个变数是欧洲。据央视新闻报道，当地时间12月21日，法国总统府宣布，将在“未来几天内”确定法国总统马克龙与普京对话的“最佳方式”。声明称，“当停火与和平谈判的前景变得更加清晰时，再次与普京对话是有意义的。”今天早些时候，佩斯科夫表示，普京准备与马克龙对话，前提是双方有相同的政治意愿。此前，普京在一次公关活动中表示愿意与马克龙交谈。对此，科尔图诺夫表示，俄乌冲突的解决应该有欧洲的参与，因为这不仅关系到俄罗斯和乌克兰，还关系到欧洲安全的未来。因此，马克龙与普京的对话是有益的、正确的一步。这意味着欧元PE还认识到，既然无法迅速击败俄罗斯，就必须找到解决这一冲突的新途径。不过，由于欧洲内部在俄乌冲突问题上仍存在分歧，科尔图诺夫表示，目前很难判断马克龙如果与普京对话会产生多大影响。无论如何，俄乌短期内仍难以达成和平协议。科尔图诺夫表示，“每个国家都有自己的逻辑，因此结束这场冲突并不容易。”他说，很明显，双方都有一些人和团体想要继续推进战争；但同样明显的是，各方都逐渐厌倦了战争——不仅是乌克兰、俄罗斯，还有在这场战争中投入巨额资金的欧洲。 “所以，我希望我们正在接近一个转折点，让我们能够看到一份真正好的和平协议。”切博塔罗夫还认为，战争的结束还远未结束。他说，大多数迹象，无论是在战场上，还是在外交舞台上，都表明这场战争还远没有结束。 “为了结束这场战争，我们必须解决尚未达成一致的政治问题，特别是乌克兰的领土问题和安全问题。”他说，如果这些问题得不到解决，2026年更有可能出现定期谈判和持续的穿梭外交，而不是全面和平协议。新京报记者谢炼编辑胡杰校对赵琳